第2回審議会資料 つくば市 | 審議会の答申

＼

【

貯水槽水道における

水

道加入金の徴収に

ついて】

￨

｀

つく

ば市のみなら

ず、

建物で階層が多い場合文は一時に多量の水を

使用する

需要者に

対し

て、

受水槽を

設置し

て

_給水する

方式が

採用さ

れる

場合があ

り

ま

す。

≪貯 水槽 水道 》

つ

く

ば

市から

給水さ

れて

い

る

水道水を

い

つ

_た

ん

受水槽に

貯め、

給水

ポ

ン

プ、

揚水管、

高置水槽、

給水管、

給水

栓

( 蛇

日

) を

と

おし

て

利用

者に

給水する

施設を

総称し

て

貯水槽水道》 ヽ

ヽ

ま

す。

図

2ニ

グ

に

示すよ

う

に

、

貯水槽水道の管理

責任は

_{設置者になり}

ま

す。

一

﹁

ギ

層

去

臨

一

猟

1環

普

ψ

覇

拳

■ 熙

_轟

一

“

f

コ

工

D

―

げ炒

コ

勝

ぶ

軸

』

﹁

 

 

 

を

, 議

■ ほ

霊

機

騨

r

… ‐

″

‐

蛹電臓日茎

藤

■

暉

a r

購ホむ弾

働驚醸

_

二

￢

日

〔

「 ―

―

「

―

―

「 ―

―

―

￢

瓦

踊

巨

藪

葛

同

目

魔

J 顧

扇

目

開

と

汀

出典

) つ

く

ば市 ホーム

ページ

図

2- な

貯水槽水道 の仕組 み と

管理 区分

こ

こ

で、

貯水槽 水道 における

水道加入金 の徴収状況 について、

_■

軒家の場合 と

集合住宅

( 貯

水

槽水道

) の

模式図を図

2r 3に

示し

ま

す。

、

｀

水

_道

加入金 は、

配水管分ら

分岐し

た水道メ

エ

タ

ー

( 受

水槽 手前 に設置

) の

み に対し

て徴収をし

て

おり

、

建物内の各戸の水道メ

ーター

( 受

水槽二次側

) か

ら

は加入金を徴収し

ていない状況です。

支 水槽手前

あメ

ユ

タ

と

に

賦課さ

れる

水道カ

ロ

入述 は建物の設置者 が支払う

ため、

例えば

と世器が

新

規に

1栓

を

契約 し

た際に住居

9形

態 によ

つて徴収状況 に差が生じ

る

こ

と

と

なり

ま

すЬ

r ―

■ ―“

=…

… … … …

i l

各戸の

1水

道夕

ニ

タ

ー

I ( 票

水

槽二

次

側

)

― r ―

――――― ■

加 入 金

￨

未徴 収

当水

槽

高架水槽

加 入金 は不要

]

l i

:

給

水

管

加 入

配 水 管

図

2- 3, 水

道加 入金 の徴収状況

( 模

式図

)

加 入金徴 収

メータ ー

2工

1- 3. 他

事業体の動向

つく

ば市の料金体系を比較し

た以下の① ∼③ の事業体 における

水道加入 金の導入状況を表

2

「

3に

整理し

ま

し

た。

. ,

①茨

城県南広域水道用水供給事業

から

受水し

て

い

る

事業体

( 8団

体

)

②

TX沿

線事業体( t X駅 が

設置さ

れて

い

る

事業体

; 8団

体

) 、

③事業規模が

類似し

て

い

る

事業体

( 11団

体

) ※

表

王

- 2参

照

:

多く

の

事業体で水道加入金が導入さ

れて

いま

すが、

東京者

l l 等

の普疲率が高い事業体の中に

は、

導入さ

れていな

い事業体も

確認でき

ま

す。

こ

れは、

対象の

事業体がおかれて

いる

状況

( 水

源及び事業状況

) に

よ

つ

て

異な

る

も

のと

考えら

れま

す。

①茨城県南広域水道用水供給事業から

受水し

ている

事業体のう

ち

、

土浦市、

_美浦村、

_阿暴町、

稲敷市は、

日

径別の

加入金はほぼ同額と

なつ

て

いま

すも

￨ ' '

②

TX沿

線事業体

( ③

事業規模が類似し

て

ぃる

事業体と

比較する

と

、

つく

ば市の

費用は

相対

的に

安い

金額と

な

っ

ていま

す。

ま

た

、

水道加入金の

賦課徴収状況に

ついて、

県内

外の

事業体に

ヒ

ア

ジ

ン

グ

調査を

実施し

、

その

状

況を

表

2■

4に

整理し

ま

し

た

も

そ

( π

) 結

果、

加入金を

徴収し

て

い

る

事業林の

う

ち

、

受水槽二次側の

公

設メ

ータ

と

に

対し

て

加入金を

徴収し

て

い

る

事業体が

主であ

る

状況を

把握でき

て

い

_ま

す。

表

2- 3. 水

道加 入 金 の状 況

備 考

※

150mm必

上は

市長が

定め

る

額

31日

1日

の 期

※

59m

m

以

上 は別途協議 導入 無し

導入無 し 導入無し

〕

※ 100mmメ 上は市町力ゝ男可に定める額 ※50mれ以上 は別途協議

導入 無し 導入 無し 導入 無し

※ 100mm必 上は管理者 が定める

※ 150mmを 超えるものは市長力胡Uに定める

※

200mm必

上は企業長の定める

額

受水槽二次

1則

の

加入金徴収

X × ○ × Ｘ  

一

  × ○ ○ × X X 〇

× × × × × X

250m

m

※ ※ ※ ※ ※ ※

26, 719, 35C

※

200m

m

8, 400, 00t

※

9, 450, 00C

11, 270, 000

※

43, 058, 000

※

※

※

※

17. 100, 300

※

150m

m

5, 880. 00C

※

6, 300, 00C

※

8, 110, 00C

21, 008, 00C

35, 383, 000

※

※

※

5, 166, 000

17, 010, 000

9, 616, 950

59) 430, 000

100m

m

2, 625, 000

2, 803, 500

3, 150, 000

3, 150, 000

※ 8, 850, 00C

9. 438, 00C

12, 075100C

※

※

※

2, 278, 50C

C, 300100C

21, 514, 500 1, 273, 50C

1, 575, 000

75m

m

1, 875, 000

1, 575, 000

1, 575, 000

1, 575, 000

11575, 000

※

2, 280, 000

4, 418, 000

5, 250, 000

※

3, 360, 00C

2. 310, 000

よJ 270, 500

3, 150, 000 2, 835, 000

10, 531, 50C

2, 405, 55C

50m

m

819100C

630, 00C

1, 050, 00C

1, 050, 000

1, 050, 000

1, 050, 000

1, 080, 000

※

1, 793, 000

2, 100, 000

1, 785, 000

945, 000

546, 000

1, 134, 000 1, 050, 000

1, 067, 850

3, 885, 000

40m

m

151) 50C 399, 00C 525, 00C 525, 00C S25, 000 525, 000

1, 155, 000 . 680, 000

1, 184, 000

1, 417, 500

I , 155, 000

1, 260, 000

Q61, 500 472, 500

341, 400

630, 000

684, 600

2, 257, 500

30m

m

309, 750 220, 500 262, 500 315, 00C 315, 00℃ 262, 50C 390, 00C 630, 00C 630, 0011 840, 000 231, 00C 262】500 384, 30C

l , 197, 00C

25m

m

117, 000 147, 000 157, 500 210, 000 157, 500 210, 000 250, 00C 472, 50C 388, 10C 462, 00C 472, 50G 577, 50C 157, 50C 131, 25C 210, 00C 189, 000 265, 650 735, 000

20m

m

Sl , 000

84, 000 84, 000 84, 000 220, 000 210, 000 136, 500 126, 000 210, 6SC 283】50C 210, 00c 315, 00℃ 84, 00C 54, 60C 105, 00C

l 126, 00C

170, 10C 480, 50C 13mm 31, 500 42, 000 42, 000 105, 000 42, 000 105, 000 160, 000

210, oOo

91, 10o

126, 00C

210, Ooc

210, 00C 52, 50C 54, 60C 57, 75℃ 63, 00C 70, 35C 157j 50C

普及 率

( 。/ 。)

818

96. 3 95`5

818

679

982

86. 4

987

100 100

935

987

99, 8

986

919

99. 2 98. 1 88. 1 100 92, 9 日径

事業体名

´

つ

く

イ

∫

H〒

上席市 美 浦村

阿兄町 稲敷市 河 内町

茨城県市水道企業団

守谷市

東京都

柏市

流山市

守谷市

つく

ばみら

い

市

人潮市

三郷市

磐 田市 福 島市

松江市( 1公江地 区)

高岡市 松阪市 西尾市

東広 島市 津市

山武郡市広域水道企業団 ⑤

広

城

水

道

用

水

供

給

︺

業

か

ら

の

受

②

Ｔ

Ｘ

沿

線

事

業

体

③

同

規

模

事

業

表

2=と

。

‐

水道加入金 の状況

( 受

水槽 二次側 の力

日

入金徴 収

)

酌

釧

○

①

〇

〇

○

△

( 特

例 取扱 要綱)

〇

△

( 改

正 手 続 中

)

×

①

×

条例

。

規 程 の整備 状況

○

〇

○

O

X

×

○

①

①

〇

〇

①

O

受水槽二次側の

加入金徴収

×

○

O

①

○

①

①

X

X

〇

○

○

○

○

O

①

○

受水槽 二次側 の各 戸検 針

O

○

①

O

O

○

X

×

O

①

○

○

①

①

O

O

①

受 水槽 二次側 の公 設メ

ーター設置

メ

ー ター ロ径

メ

ー

ター ロ

径

メ

ー ター ロ径

メー ター ロ径

メ

ー

ター

ロ径

タ

ー

_タ

ー ロ

径

メ

エ

ター ロ径

メ

ー ター 日径

給 水 管 取 出 口径

メ

ー ター ロ径

メー ター

ロ径

メー ター ロ径

メ

ー ター ロ径

メ

ー ター 白径

算 出方法

○

○

O

X

○

○

①

○

①

○

○

○

〇

①

加 入金徴収

東 京 都

坂 東 市

茨城 県南水道 企 業 国

湖 北 水 道 企 業 団

さ

いたま市

神 奈川 県企 業庁

横 浜 市

川 崎 市

ひ たちなか市

筑 西 市

守 谷 市

古 河 市

事 業 体 名

つく

ば市

水戸 市

日立 市

土浦 市

県 外

2- 2. 福

_{祉 減 免 制 度 の概 要}

2- 2- 1. 概

要

地方公営企業はこ

地方公共団体が

住民福社の

増進を目

的と

し

て

経営する

企業です。

ま

た、

水道

事業は独立採算制を

経営の基本と

し

て

おり

、

経営に

要する

費用は

受益者負担の原則が採ら

れて

い

ま

す。

.

テ

し

かし

、

水道事業が

公共

の

福祉の

増進に

寄与する

こ

と

等を

_印慮

し

、

福ネ

止

_政策的観

, ≪

から

限定的な

も

のと

し

て、

水道料金の一部減免を

行う

場合があり

ま

す。

こ

_れはヽ

_{一般行政施策の一つと}

し

て

( 生

活

扶助世帯、

社会福祉施設等を

対象に

料金等に

ついて一定の額を

減額する

制度であり

、

事業体が

給

水条例で定める

も

の

です。

2工

2二

2. つ

くば市における導入状況

、

1) 概

況

:

イ

_{' ￨ザ}

: ,

｀

わ く

ば市 に

ゃ

いては、

水道 事業が公 共の福 祉 妨増進 に寄与すること

を目的と

し

ている

こ

と

等 に配

慮 し

、

福祉政策的観

J 点から

限定的な

も

のと

し

て水道料金 の一部の減免 を行つています。

_ 水

_道事

_業

_会

_計

_の

_収

_入

の

大

部

分

は

水

道

料

金

で

あ

る

こ

と

を

考

慮

す

る

と

、

福

祉的

政

策

に

要

す

る

_事

業

費

を、

減れ を受 けて

い

な

い下

段水導使用者 が負 担 して

いるこ

と

になり

ま

す 。

【

つく

￨ず

市におけ

る

課題

: 福

祉政策に

対し

て

負担の公平性を

欠く

状況と

な

も

て

ぃる

】

。

福祉的政策に

要する

事業費を

、

減免を

受け

て

い

2) 福 祉減免制度の適用状況

￨

つく

ば市における

福祉減免制度の適用状況を以下に示し

ま

す。

ヽ

い

合 計減免調定件数 は増加傾 向と

なっ

ており

、

直近の

5年

間で

2倍

と

なっ

ていま

す。

。

給水収益 は横 ばいで推移し

ている

ィ

中、

調定件数の増加 に伴って合 計減免縄

増加 し

ており

、

その割合は給水収益の

1%

を

超過 し

ていま

す。

′

8, 000

16, 000

H

21

H

22

H

23

図

2- 4. 合

計減免調 定件数 の推 移

︵

辻

じ

驚

翠

Ｇ

黒

辻

慨

罷

ば

填

ｇ

Щ

俎

椰

︼

4, 000

12, 000

00

1

10, 0

, 000

0

6, 00

, 000

5

7

4, 000

︵

←

︶

鱒

翠

Ｇ

黒

辻

投

需

ば

葉

︻

龍

類

︼

８       ６ ０     ０ ０       ０ ０     ０ ０ ０ ０ ０ ０ ０ ０ ０       ０     ０

ヽ

３       ２       １

H

24

H

20

4, 000

2, 000

0

2. 50

00

00, 0

, 5 1 (

50, 000

45, 000

40, 000

35, 000

30, 000

. 25, 000

20, 000

15, 000

10, 000

51000

f o

4, 000, 000

3, 509, 000

310001000

2, 0001000

1, 000, 000

500, 000

︵

圧

昨

︶

絹

罫

＜

筆

0, 000

日

三

十

却

綱

ば

娯

0

H刊

6 H

17

H

18

2- - 5

H

19

日

20 H

21 H

22 H

23 H

24

給水収 益 と

合計減 免額 の推移

鼻

一

対

﹁

申

調

一

生活保護

+知

的障害

手

児童扶養手 当

―

精神障害

―

身体障害

手

その他

〆

/

/

/

〆

｀

―

卜

合計減免額

―

E卜

給水収益

図

2工

? T3. 他

事

業体 の動 向

′ 福祉減 免 制度 が導入

さ

れている

_{他 事 業体 の状況を表}

彦

- 1に

示 し

ま

す。

次城 県 下

32市

あう

ち、

編社減 免 市

J 度

を導入 しているめはう く

ば市 のみと

な

っています

( 平

成

25年

12月

現 在

) 。

ま

た、

表 にも

記 載 し

ている大 阪市 など、

以 下 の理 由か ら

_{福祉 減免 制度 を廃 と した事 業体もみ ら}

れ

ま

す。

,

【

福祉減免制度の廃止理由】

'

①大阪府大阪市

( 平

成

25年

10月

)

。

市政改革プ

ラ

ンにおける

、

受益と

負担の明

_確化など

「

_施鎌

。

事業の

聖域なき

ゼロ

ベー

_不

の

見直

し

ご

_再構築」

の

実施のため

。

｀

:

｀

( 留

意事項

)

｀

、

、

' l

。

既措置世帯に封し

て、

制度見直し

Fこ

かかる

周知徹底を

図る

必要があ

る

も

i

イ

:

減免制度ではなく

、

真に

支援を

必要と

する

高齢者、

障がい

者等に

対する

支援施策を

再構築す

る

と

′

②大阪府摂津市

( 辛

茂

25年

2月

₎

―

行財政改革の一環と

し

て、

受益と

負担の

公平性の見直し

を

図る

ため

。

③二重県伊勢市

( 平

成

23年

12月

) !

。

減免が開始さ

れた昭和

49年

当時と

今と

では

社会経済情勢も

異な

り

、

急激な物価上昇も

考え

に

く

ぃため

。

( - 1

・

_{水道料金は、}

生活保護費σ

) 生

活扶助基準の

第

2類

費において

光熱水費と

し

て

含ま

れて

いる

ため

を

④岡山県岡山市

( 平

成

16年

9月

_{) i I `}

。

現在、

生活扶助世帯、

社会福祉施設を

対象に

_{料金等につぃて}

一

定の額を

減額し

ている

が、

生活扶助の基準生活費に

水道料金に

相当する

経費が計上さ

れ

て

いる

こ

と

及び福祉施策は

一

般行政施策であり

、

水道事業の

施策になじ

ま

な

いため

。

,

＼

、

 

 

／

＼

 

表

2- 1. 水

道料金福祉減免実施他事業体の状況

小絲市

128, 28t

83( 尋l i : 用2人台すざ

45, 161, 291

料に係る減 免事務 処澤亨ズィ穏

0 0

呻 爛

を人世帯

却1年壺筆を受給して, 抑 修

郵気 捻 い

定められていない

生活保警 曽 生 児丞扶新 当世

姪

「

パ

置

偏

義

匿

望

港

留

捲

埒

基

萬

窟

羊

1■回 。

どちらも鋭し

, 強

い

市長政策であるため不明 群 市

4儀894

2, 687. 523

縁

密に締 秋岬

O

①

O

○

〇 〇

只件でない

定められていない

年 に1回 生測 系観 のみ年l こ2回

関係欄 祉部担 当熙 こ対象者の 資

格状況 を照会。S∼ 8に ついて

は, 対象者 に必要 姿額 を提 出し でもらヤ、 と耳t 8と状況の線 を市 で 有うと

同意を御 ち

どちらも寛 鼈してヤЧ Ⅲヽ

現状通 り実方伍 仙 台市

ユ, 037; 35]

203, 89鶴 9塞

21S. 648870

水剥斗金 減免 取扱 要I ]

〇

市民税 非漑 税減免

房件である

求めてv強い

取す》要細等

とめられている

遡及 のみ実施 ‐

現状通り実方ζ 名古屋市

2. 390 BSC 2, 390, 84ユ

」, 237. 873

271, 559, 97:

291. 46S. 901

0 0

O

陳害児

商陪

則■である

求めていない

年に1回

島らも実施 してい′ Fい 駐者 の資格 状況J К会 す る。

司意獅 ヽ′ょヽい 広 島市

1. 240, 88: 1, 211, 0】

6骸 447, 59缶 321

4641975. 4St O 0 ０ ・ Ｏ

ひとり規世 幣

二 部要件である し, S, S, 7. 8, ひとり親世帯l

Rめていない

取扱 要I 田篭ェ

定められていない

非由別に2ヶ月に1回∼1年に1

象者の資格情報を熙鋭 。所

睡

予ヽ てl ・

: 午

同澄 符 てしる

l υl 及のみ実施

男状通り実うと

横l 兵市

3, 693, 73(

３８

︻

研

９ ３

，

７

一

山

1, 776. 54(

735, 223, 00( 1, 471

″ 89, 365, 000

O

O O

0

節 1年踏 重 度痴 呆性 商齢者

ひとり規 家庭 筆医療 段扶助 世誉

珊 れ る

期

に激免対

求めていない

条, l , 施 行規程

定められていナFぃ

年l こ1回

緑 筋 蔽 涯

揃

' 輔

百

同意を得てし立

^い

どちらも実】にしてvt t Vヽ

螂 り美っ饉

大阪市

吼

一

血

1, 514, 74Z

O O Ｏ Ｏ 0 O

要件 である

求 めやヽ根ヽ

取1盟要ヤЛ等

定め' っれてし立

^い

年‐l こ1回

深 理

纂

請

矯

椴

解

翻 線 職

触

者

の

同意を得てしヽる

どち恥鋤 として, 強い

緒

5年1明1日

か

ら

9廃

止

お

昔

つくば市

―

…

……

―

一 ―

―

――

一

と

坐

型

_ 177, 中

〔

―

‐‐―

ド

_ _ … _ _ ―

―

―

―

―

∼

ど

と

r 型

36, 199, 50(

391216, 100

奎華料

金の福祉減免 に係る内部

76, 91`

4,

O

0

〇

〇

O

O O

言められゃ 強い ―部雰 聯

( 3, S, 6, 7, 9)

求めてぃない

嗽 要細攀

年に1回 3児 童扶策 手 当

St t l 事

`' I ´

占 ■ 24年 度 屈 員数

取十′メ要細等 の有 無 減免 総額

滅 免 総 額 給 水人 何

普及卒

給水 戸教

減免期 間を定 めているか

住 所を有 芋 ること1主要件 か 】訂辛

住 所力駆件の場 合,

t 巨

聖塑堂整 技

鬱

1_

住所″ 朔牛の場合,

根拠規忠 士あるか

_

調査の同意は得ているか

遡及及び避付を鋤 どし, ヽるか

頻 旋

丼

卜

…

…

￨―

￨

備 考

資格 要件 の嗣▼子

3

_{料金改定の動向}

3t i l . 全 国的な料金改定の株況

平成

16年

4月

2日

∼平成

24年

4月

1日

ま

での各年 の料金改定状況を表

3- 1に

示 し

ま

す。

1

直近の平成

23年

4月

2日

∼平成

24年

4月

1日

ま

での

1年

間で料金改定を

行つ

た事業体数 は

77と

全体の

6%

で

す。

平均改定率は

4. 2%

で

あり

、

値

■

げ

? 傾

向がみてと

れま

すも

ま

た、

規旗別羊均改定素 の推移 は図

8- 1あ

と

おり

であり

( 規

模別 に

みると

改定率は増減で推移

し

て

い

ま

すが

、

平

均改

定

率

で

み

る

と

経

年的

に

減

少

し

て

い

ま

す

。

)

表

3- 1. 料

金 改定状況

八

/

卑

＼八

承 ＼

a

握

I

平 均改 定率

( %

)

ｉ

 

 

′

ン

６

４

２

０

８

６

︲

４

２

０

図

a- 1. 規

模別 平均改定 率 の推移

項

目

H

16. 4. 2

H

17. 4. 1

H

17. 4. 2

H

18. 4_ 1

=118. 4, 2

H

19. 4, 1

■

19. 4. 2

H

20. 4. 1

H

20. 4. 2

H

21. 4. 1

H

21. 4. 2

H

22. 411

H

22. 4. 2

H

23. 4. 1

H

23. 4. Z

H

24. 4. 1

①集計事業体数計

と

, 586

1, 337

1, 327

1, 321

と

, 31o

1, 286

1, 283

1, 280

②料金改定を行っ

た事業体数

93

86

74

110

96

75

133

77

割合

( %

) , ①

/ ②

X100

5, 9

6. 4

5. 6

8. 3 7. 3

5. 8

10. 4

6. 0

③料金値上げを

行つ

た事業体数

68

65

51

69

65

49

79

47

割合

( %

) ; ③

/ ②

X190

73. 1

75. 6

68. 9

62. 7

67. 子

65, 3

59。

4

61. 0

④料金値 下げを行った事業体数

25

21

23

41

31

26

54

30

割

合

( %

) ; ④

/ ②

X100

26。

9

24. 4

‐

31. 1

37. 3

32. 3

34. 7

40. 6

39, 0

平均 改定率 ( %

) ・

8: 7

8. 3

7. 0

5. 2

5. 0

4. 5

3. 8

4. 2

改定ま

での平均期 間

( 年

)

6. 2

7. 4

7. 2

7. 4

7. 9

7. 8

817

8, 0

- 10万

人以上

- 0- 5方

∼

l o万

人未 満

- 3万

∼

5万

人未満

- 1万

5千

化

3万

人未満

- 1万

5千

人未満

一

平均

給水人 口区分

平成 17年

平成 18年

平成

19年

平成20年

平成 21年

辛

歳

22年

平成 23年

平成24年

:

10万 人以 上

7. 4

6. 9 1. 0 0. 3 2. 1

3. 6

1, 7 0. 5

5万 ∼10万 人未満

i

19. 0

7. 7｀

8. 3

5. 2

6, 7

2. 8

3. 8

64

3万

∼5万 人未満

8, 7

1. 7 5. 3 5. 3

2. 8

5. 6 3. 4 3: 5

1万

5千 ∼3万 人未満

8. 2

3. 3

6. 5

2, 9 9_ 1

4. 3

5! 6

4. 0

1万 5千

人未 満

14. 0

11. 2

118

49

6. 1 4. 8 6. 1

平 均

8, 7

8. 3

7. 0

5. 2 5. 0

4. 5

3. 8

4. 2

ヽ

 

 

フ

3- 2. 料

金改定事業体

料金改定を

行ρ た

水道事業体の

リ

ス

ト

を

表

o- 2、

表

3- 3に

示し

ま

す。

こ

の

リ

ス

ト

から

く

水道料金

の

改定を

行つ

た

77の

_事業体の

う

ち

、

料金値上げ

を

し

た

のは

全体の61%

( 47事 業体

) 、

料金値下げ

を

し

た

のは

_全体

の39%

( 30事 業体

) で

し

た

。

前買お

表

8- 1に

示すよ

う

に

、

料金

値下げ

を

行う

事業体は

増加傾向と

な

づ

て

いる

こ

と

から

、

こ

の

_{影響で料金の平均改定率が減少し}

て

い

る

こ

と

が

推測でき

ま

す

( 図

a- 2参

照

) 。

■

_

︵

潔

︶

辟

投

ざ

翻

昨

︵

深

︶

鯉

誦

Ｇ

熱

雄

柵

齢

100. 0

90. 0

80: 0

70. 0

60. 0

50. 0

40, 0

30. 0

20. 0

10. 0

0. 0

―

料金値上 げを

実施

士

料金値下 げを

実施

―

平均改 定率

H

16. 4. 2 H

17. 4. 2 H

18. 4. 2 H

1914. 2 H

20. 4. 2 1121. 4. 2 H

22. 4. 2ィ

H

23, 4, 2

∼ H

1714. 1∼

H

1814. 1∼ H

19. 4. 1∼ H

20. 4. 1∼

H

21. 4. 1∼ H

22. 4. 1ん

H

23. 4. 1′

Ψ

H

24. 4. 1

図

′

3- 2. 料

金改定を

実

施 し

た

事業体数の

割合 と

平均改定

_{泰ρ 推}

移

10. 9

9. 0

8. 0

7. 0

6. 0

5. 0

4. 0

3. 0

2Ю

l . 0

0. 0

/

表

3- 2. 料

金 改定事 業体

( 1)

改定実施年月

料金 改定率

使 用水量別 家事用料金

( 1カ

月 当たり

)

事業イ

本

名

今回

前 回

全平均

家事用

10m

3

15m

]

20m

a

年月 年 月 狗 狛 円 円 円

24. 4

21. 10

10. 0

10, 0

2, 956

4, 801

6, 646

23. 10

鋭

4

△

1. 5

△

2. 3

1, 344

1, 947

2, 551

23. 7

18. 7 14. 9 14. 9

2. 636

3. 986

5, 336

24. 4

23. 4

0. 0 0. 0

2. 914

4, 174

5, 434

24. 1 10. 4

△

7. 9 △ 7. 2

2, 340

3, 540

4, 740

24. 4

20. 4

△

18. 2

△

14. 0

2, 604

3, 864

5, 124

(

余

※ ※

※ ※ ※

山 町

24. 4

10. 4

20. 0

30. 0

2. 600

3, 700

4, 890

23. l σ

10. 4

1. 0 1. 0

1, 785

2, 467

3, 150

24. 4

8. 4 13. 0 9. 2

2, 712

4, 182

5, C52

23. 1( l

10. 4

0. 0 1. 0

1, 995

3, 365

4, 735

24. 4

14. 4

20i 2

20. 2

1, 732

2, 625

3, 517

23. 9

10. 10

3. 5 0. 6

1, 690

2, 415

、

3, 140

田

※ ※

24. 1

11. 4

5. 0

△

2. 8

11922

2, 942

3, 962

舎

津町

24. 4

18. 4

△

7. 0

△

7. 4

1, 990

2, 965

3, 940

( 茨

24. 4

9. 10

0. 0

0. 0

1, 764

2, 814

3, 864

佐野市

※

23. 6

18. 6 13. 8 13. 8

1, 000

1: 600

2, 205

上三 川 町

24. 4

9. 4 △ 3. 3

△

3. 3

1, 522

2, 257

グ

1992

23. 7

22. 7

2. 1 2, 1

1, 323

2. 058

2, 798

24: 4

15. 4

7. 1 7, 9

1, 585

2, 215

2, 845

23. 6

16. 5

△

2. 01

△

10. 0

840

1, 522

2. 205

※

滑川 町

秩 父

23: 8

S56. 4

9. 6 9. 6

1, 060

1. 610

2, 160

￨

※

24. 4

12. 4

5, 6 5. 6

1, 039

1. 827

2, 614

手町

24. 4

20. 4

△

5. 01

△

5. 0

2. 435

3. 606

4. 777

23. 10

10. 4

' 15, 0 15. 0

1, 022

- 1. 584

2, 146

日 ※

23. 11

11. 10

△

4. 01

△

4. 0

1. 480

2, 514

3, 549

蓋市 ※

23. 9

19. 9 12. 6 12. 6

1, 800

3, 040

4, 280

( 罪斤

] 市 ( 小

出 地 区)

※

23. 6

22. 9

6. 6 6. 6

1, 239

1, 958

2, 478

24. 1 1 20. 4

△

2. 0.

△

2. 1

2, 1941 3, 3751 4, 556

9. 4

692

1, 012! 1, 332

23. 7

24. 4

勉

3. 4

9. 6

20. 4

1】

5221 2, 205: 2, 887

白

23. 9

19. 4

△

44

△

4. 4

930

1, 430

1, 930

券

山市

※

24. 4

2314

6. 3 6. 3

1, 207

1, 837

2, 467

市 ※

23. 7

卜

20. 4

19. 6 19. 6

1, 197

2, 0371 2, 877

( 福

￨

〔

温 泉 上 水 道 財 産 区

24, 4

2住4ヽ

21. 6

24. 0

1. 150

1, 875

21600

( 長

妥

￨ ※

24. 4

13. 4

△ 3. 0

△

1. 2

1, 680

2, 598

3, 517

長 岡地 区

)

※ ※

23. 7

24. 3

23

4

24. 3

24. 4

17. 10

21. 4

22. 1 △

14. 0 4. 0

△

2. 2

4、

0

11. 9

2

3

224

17

897

98

1, 1

2, 498

990 1

( 静

ヽ

 

 

 

イ

日径別

融

□

メ

ータ

ー使用料を

含む

( 社 ) 日

本水道協会の調査で事業体あ回答を

掲載

2日∼

表

3- 3. 料

金 改定事 業体

( 2)

1日

日

メ

ータ

と

使用料を

含む

( 社 ) 日

本水道 協会の調査で事業体の回答を

掲載

料金 改定率

使 用水量月

1家

事用料 金

( l ヵ

月 当たり

)

改定実施年月

20m

3

今回 前回

全 平 均

家 事用

10m

3

15m

3

事業体名

円

年 〕

Ц

年 月 円 円

2. 480

9. 4 9. 8 9=8

1, 380

と

, 930

23. 10

※

23. 10

20: 1 6. 5 6. 4

1, 354

2, 247

3, 139

￨

11924

2, 664

23. 10

13. 10

20. 0

20. 0

と

, 184

ヨ

市

1, 627

2, 136

23. 10_

16. 4 0. 0 0. 0

1, 118

※ , 市

3, 543

14. 6

△

36

△ 3. 6

1, 811

2, 677

向 日

市

※

23. 6

△

3. 9

△

5. 2

1, 942

3, 071

4, 200

大 山崎町

23. 7

16. 4

2. 520

18. 10

93

7. 2

1, 050

1, 785

( 粛

木津ザ

I I 市 ※

24. 4

928

1; 953

2, 978

24. 4

20. 4

13. 0 11. 9

1, 7471 2, 482

23. 10

13. 4

△

10. 0

△

10. 0

1, 012

2, 057

2, 937

23. 10

16. 4

△

4. 5

△

4. 5

1, 177

1, 770

2, 580

24. 1

12. 10

△

4. 2 15. 6

970

町

△

1. 11 0. 0

966

1, 695

2, 425

23. 12

17. 4

△

5. 7

l , 2391 1, 932

2, 625

23: 10

9, 4

△

5, 7

1, 312

2, 887

238

13. 7

△

33

△

3. 3

2, 100

2, 620

3, 610

24. 1

20. 4

△

11. 5

△

12. 4

2, 583

3, 559

24. 4

21. 4

△

8. 0

△

80

1

1, 630

1, 249

1. 758

2. 268

23. 7

20. 10

7. 7 7. 7

(

石 市

※

※

※ 明

ユ暖き

2, 880

3, 780

23. 10

18. 10

12. 2

122

1, 990

( 奈

〕

￨

田

8. 0 8. 0

966

1, 491

2, 016

23. 9

13. 3

2, 950

24. 1

10. 1 6. 6 9. 5

1, 480

2, 215

( 西

伯地 区

)

※

22: 4

△

3. 3

△

3. 3

2, 005

2, 861

4, 009

( 岡

24. 4

2. 5

1, 218

1, 874

2, 735

23. 10

16. 4 2. 5

976

1, 554

2, 131

23. 10

9. 4 18. 2 18. 3

23. 1

21. 7

970

1, 560

2, 160

ロ

口 ※

※

23. 5

19, 5

23. 10

19. 10

△

0. 1

△

0。1

1, 4701 2, 415i 3, 360

1, 785

2, 625

3. 465

子

市

24. 4

20. 7

4. 4

5. 2

23. 9

14. 4 11. 3

12. 4

1, 23Q

1, 810

2, 490

内子 町

※

23. 8

14. 7 14. 6

1, 089

1, 680

2, 280

2. 808

23. 5

18. 4 1. 4

i 4

1, 308

2, 058

1

△

1.

△ 1. 1

10. 0 10

1 1, 941

721 ※

町

23. 7

23. 7

14. 7

9. 4

( 高

i

24. 4 1 17. 4

△

7 7

△

7. 7

1, 7001 2, 800 3, 900

24. 2 1 16. 10

11. 8 11. 8 1, 920Ⅲ

2, 940i 4, 070

1

24. 4

1. 4 2. 0 2. 0

2, 040

2, 930

3, 820

(

玄海 町

〔

県

)

△

34

△

4. 2

1, 680 2, 590 3, 510

チ

良木町

24. 4

184

￨

219

1, 6961 2, 6831 3, 670

※

244

20. 4

21, 9

( 官

眸

「

I

1, 410

1, 1231

2, 995

2, 278

2, 130

1, 701

※

237

23. 10 1

164

21. 10

△

69

5. 9

△

6. 3

46

( 沖

注

4)

さ

ら

に、

公表資料を

用いて

、

料金改定の具体及びその理由等を

整理し

て、

表

3- 4、

表

3- 5に

示し

ま

し

た

。

料金改定の

オ

既

況は以下の通り

と

な

っ

て

ぃま

す。

【

料金改定の理由】

。

料金全体の値上げを

実施する

要因と

し

ては、

財政状況の

悪イ

ヒ

、

支新財源あ

確保イ

と

よ

る

も

あが

, 大

半と

な

つ

て

いま

す。

｀

￨

色

料金全体の値下げを

実施する

要因と

し

ては、

受水費め

値下げ

や経営努力に

よ

る

経費削減等

の

_{給水原価の費用削減分を}

消費者に

還元する

ためと

さ

れて

いま

す。

=

合併

に

伴つ

て

事業体内の料金を

統一する

ために

、

18事 業体

( 23%

) が

料金全体の値上′兆 し

く

は値下げを

実施し

て

いま

す。

1【

基本料金と

水量料金

: 年

量料金の改定】

、

十

料金改定時に

_おけ

る

基本料金と

水量料金

。

従量料金の設定方法について以下に

示し

ま

す

:

1) 一

般家庭に

配慮し

た手法

料金全 体 は値 上 げをし

ながら

も、

小 日径 や家事用 の改 定率 は相 対 的 に低 く

す る

( 大

阪府 泉 大

津市 ほか

) 。

_￨

1｀

小 日使 用者 や 高齢者世帯 ■ の負 担 を軽減するために、

基 本 水豊 を低減 す る

( 例

えば、

10m

3

′

か

ら

8m

3な

い

( 栃

木

_県

上

三

川町

) 。

・

小日

径や

家

事

用の

基

本

料

金の

み

を

値下

げ

す

る

( 埼

玉

県

滑

川町

) 。

2) 大

口

需要者

￨こ

配慮し

た

手法

1

大甲

需要

者の

料金変動を

抑制する

ために

、

_{逓減型料金体系を}

採用する

( 富

山

県黒部市

)

・

地下水辱換を

促さ

ないために、

大 日

径の改定率

_を

相対的に

低く

する

( 長

野県佐久水道企業

国イ

ま

カ

ミ

) 。

す

へ

_

3) そ

の他

…

…

節水志 向による

歳収 に対し

て、

基 本料企 は値上 げし

て資本

_ 費

分を回

l l 又

し

、

水量料金 は値 下

げする

( 滋

賀県 甲賀 市

) 。

・

‐

・

料金 改定にあわせて、

、

用途別料金体系から口径別料金体系 に変更する

( 神

奈川県座 聞市 ほ

か ) 。 1

｀

。

急激に

料金が変更と

なる

こ

と

を

防で

ため、

段階別に

料金改定を

実施する

こ

と

や

( 愛

宍

日

県大府

市

) 、

球変経過措置を

実施し

て

いる

_事業体

( 秋

田

県湯沢市

) も

見 ら

れま

す。

他事業体の料金改定状況を踏まえて、

つく

ば市の料金改定 に向けて考慮す

べ

き

事項を以下に示

し

ま

す。

^

―

,

赤字経営を改善し

、

独立採算制に

よ

る

事業を

実施する

こ

と

及び給水原稿にとめる

受水費あ

割

合が高いこ

と

を

踏ま

え

て

、

必要な料金水準を

示すこ

と

i

今後、

_{未普及地区解消に向けた設備投資を実}

施する

毎

と

及び老朽資産の更新を実施する

こ

と

から

、

資

_本費

が高く

な

る

_二

と

を

踏ま

え

て、

必要な

料金水準を

示すこ

と

表

_{, - 4. 改}

定内容・改定理 由

等

( 1)

日座 振 答 割 引 の導 入( △50円 / 回)

Z快階 で1回下 げ( 1段階日)

と ' , 筵

変 践 弓■ 猪 筐 ( 8多 問) 激 変 緩T口措 極( 7年 間)

弔 弄￨ま脆 減 となる

イまI : Fも己量受フ

k

術 考

改 定 率 回 答 な し、鋤 覆 層 不 稽 下 戸

水道

加入金制度は合併

後{ 融 霧

…

… … …

小日便 用 者 、高 齢 考 世 帯への 負 担 旺, う

o■ 費 用 負 担 の 公 平 化 、生 磯

R水

に配 原

『

瓶 讃 の 耐 笈 化 、更 新 事 業 の 財 源TЧLイ果

蝉 笹 萱 質 裂 費 用の確 保

合 併に 伴 う事 業 体内 の 料 金 の 統 一

: 伴 う翠笑 体 内 の 料 金の 統 一

合 併 に勝 癸 体 内 の料 金 の 統 一

合 併に 伴 う子 実 体内 の 料 金 の 統 一

合 併 に伴 う事 業 体 内の 料 金 の 統 一

合 併 に伴 う事 業 休 内 の料 金 の 絡 ―

政 状 況 の 悪 化( 赤字 経′這・

)

( 辞測 な公 表 資 料 な し)

( 詳 綱 な 公 表 資 料 な し)

( 詳細 な公 表 資 料 な し)

( 詳 細 な 公 表 資 料 な し)

資金 不 足 を回 避

政 状 況 の 栞 イr

改定理由

( 公

表資料に

掲勒

( 料 金 統 一 〕

曼堂 璽 ⊇ 呻

」

壁 躍 塑 辿 些 蝉 璽 型 疑

_ _ _

' 川

の 込 本 水 景 留周 靡基 本 料 金 を 値 下 げ

金 ノJ ユら日径 則 料 金 に変 更 、値 上 げ

本 料 金l まイ直下 げ 、水 彙 料 金円宦上 げ

の基本料金 のノ去イ盲下げ

町容 不 明: 姿 更 な し? )

: 水 道 事 実 分) 全州直上 げ

クに道 事 業 分) 値下 げ

t 量群 金 の み 値 下 げ

J 本値上げ

J 本値上げ

・

稚曇

剌

益は

値

Lけ

、

ノ

ビ

の

疋

繭

くf 直上げ 手

用の基本水量を低l 卜

i

? )

兵

‐

体

各

火齢

●

日

C a

〇

一

∩

0

①

☆

一

〇

O

〇

〇

一

〇

O

渓

Ｏ

こ

○

〇

●

一

〇

※

★

●

☆

ω

〇

0

Ｏ

〇

一Ｏ

ω

O

● ●

O

●

〇

一

基本料金

10

１

・

０

一

9. 2

138

△ 4コ

6: 也

19_ f 24

八1

豹

41C

△2. 2

14C

4. C

ｍ

・ 鞘

一︲ ４

_．

９

一 ｍ

一 勲

軸

一３ ０

_，

０

7 △ △ 0. C △ 7 Of

ハs nt

561 5. 6

′︱ 、 ２ ． ａ ， ０   ・ ６

一

お

△

ュ

一

△ ︲ △     △

△2. 1

204

△ 1狛

△

14

68 191G 21■ △

3C

4. C

△2. 2

11. C

料金 改定率

苓助

‐

/ 。

13C

1. C

座

一 ０

．

て

・ 秘

2. 1

7. 9

△ 10. 0 9. 6

2. 11

7. 11

△ 2, 01

061 南 会津町

( l l i 奈川 県

)

1廊P。日市

▼※

※

※

※

※

※

滑 川‖] ‐

※

※

事業随

( ネ■)

【記号 】〇☆: 料令 値 上げ、●★: 本隆値 下げ( 星印: 用途別 料金 体系 か ら口径別 料 金体系) に変更 、※: その他

表

3- 5, 改

定 内容 ・ 改定理 由等

( 2)

の負 担 を唾 減 す るための小学全 休 素 で個 上 げ ( 1段 階 日)

怖 考

改定理 由

( ノム

｀

表資料に掲戦)

_ 1罫

本料金は値上げ、水量】学金は値下げ

ア

ィ

0

０

●

一

0

具 体

(

(

< 基本料金

三

一

●

・

〇

〇

０ ０ ● ★ ︼ ※ ● ● ０

一

O

O

※

Cう

O

ω ● ○ ☆ ● Ｏ

宴 蘇田

6コ

∧

RR

・

５

一

・ ３   ・ ７ ２

一

︲８

別

△ 0. 1 5. Z

２

一

比

一

■

△ 6. 3

4f

料金改定率

65

２ ０

．

一

_０

．

胤

鶴

α

20C

O. C

△

36

△ 5, 2

119

△ 10. o

△

15

i S 6

: 3: 91

△ 1001

△451 △ ■2i

0. 0

△

57

△

33

△ 1. 1' △ 57'

△ 3. 3! △ H

80

6. 6 △

38

△ 01 1■ 113 147

△ 1. 1

△ 1. 11

10, Oi 100

△ 7. 7

△ 7, 7:

11日i

2

△6. C

SC

曇 憂 “

( 久世 地 区)

※

更灯)

‖ 県)

1豊FRヨ

芭

:

×

軍母市 残陽市

※

※

 

粟

向 Π ‖T

大山崎J ' l

△ コ￨￨「

「

※

※

※ ※

明 石 市 小

l l T′

市

i 田市

※

日

市

市

山

萩

光

※ ※

市

美 馬 市

i 好市

, l l t t HI V

※ 臨 川 町

′ ′ 、腺J 巴■事 務1ユ合

糸 島 市

※

那覇市

官野座村

事業イ不名

( 岡

( 4悪

( 布写

( 富￨

4。

_{大 回需要者 の地不水転換 につ し}

ヽ

で

4Tl . 全

国的な動向

4- 1- 1. 概

洗

先般、

地下水を

主な水凍と

し

、

膜処理などに

よ

つて

給水を

行う

地下水利用専用水道

※

が増加し

て

いま

すと

日

本水道協会が

平成

16年

4月

に

実施し

たア

ン

_ケ

ート

調査結果及び平成 20年

7月

に

全国

469の

事業者に

対し

て実施し

た

ア

ン

ケ

ート

調査結果に

よ

る

と

、

平成

14年

度以降の給水人 口

10万

人

以上の水道事業者におけ

る

転換件数は、

平成

14年

度から

平成

15年

度に

かけ

ては毎年

100件

前後

であ

つ

た

も

のの、

その後の 3年 間では

604件

の増加と

、

はぼ

倍の

ペース

で増力

i し

て

いま

す

b

※ 現行の水道法等のも

と

では、

「

地下水利用専用水道」

と

いう

も

のの定義がなく

、

ま

た専用水道の設置

。

休止等について

水

道事業者が把握でき

る

よ

う

な仕組みになつ

ていない

900

800

700

600

500

400

300

200

100

0

平成

14年

度

平成

15年

度

平成

18年

度

筆蔑亀 14奮 雪耕≧

辱

g盤

き法

簑罹李

型

用専用水

=の

Tt t t l 甲

する

報告書」

( 平

成 17午

3月) に

士

,

※ 平成 19年 度の数値は、

本報告害アン

ケート

副

査

ゃ

果におけ

る、

給水人 口

10万

人以上の水道事業者

( 有

効回答事業者数

: 215) の

数値。

4- 1- 2_ 地

下水利用専用水道の増加の背景

.

地下水利用専用水道が急増し

て

いる

背景と

し

ては、

①膜処理媒術の向上に伴う

イ

ニシャ

ルコ

ス

ト

及びラ

ン

ニ

ン

グ

F女

卜

の

低下、

②逓増料金制の本道料

金の

設定、

⑧災害等

に

備え

た

水源の

2系

統化

が挙げら

れていま

す。

①

l 莫

処

理

技

術

の

向

上

に

伴

う

イ

ニ

シ

ャ

ル

コ

ス

ト

及

び

ラ

シ

ニ

_ン

_グ

コ

ス

ト

の

低

下

地下水利用と

水道水利用の損益分岐点

( 膜

処理を

利用し

た

場合の

採算

ベエス

) に

ついては、

平

成

16年

度の調査では

82五

3/ 日

と

さ

れて

き

ま

し

_たが、

平成

19年

度の

調査で

60m

3/ 日

程度ま

で下降し

て

いる

こ

と

が分かり

、

今後も

おおむね

60血

3/ 自

の

使用水量以上

の大 口

使用者が地下水利用専用水

道

^の

転換を図る

可能性が考え

ら

れる

と

し

_ています

( 「

水道料金制度特別調査委員会報告書

( 平

成

20年

3月

) 、

日

本水道協会」

よ

り

引

用

) 。

i

累

積

転

換

件

数

︵

件

︶

88